政府采購評審專家勞務報酬誰買單？勞務報酬有無統(tǒng)一支付標準？財政部出臺的《政府采購評審專家管理辦法》第23條、第24條、第25條和第26條對評審專家勞務報酬雖有宏觀指導，但因各地經(jīng)濟發(fā)展水平、財政收入、工資水平不均及評審專家的級別和工作量不等等因素的制約，各地評審專家勞務報酬支付標準并不統(tǒng)一。中國政府采購網(wǎng)通過搜集，現(xiàn)將部分省市評審專家勞務報酬支付標準整理如下。

大連

《大連市政府采購評審專家計酬管理辦法》規(guī)定，由政府采購代理機構代理的政府采購項目，專家費用一般應由代理機構承擔，但其不得向評審專家以外的人員支付評審費用，包括作為評委的采購人代表、采購人監(jiān)督人員、監(jiān)管部門人員及其它人員。對不同的采購方式，專家費用的支付標準根據(jù)評審所用時間及評審的不同情況進行變動。對競爭性談判評審、詢價評審、單一來源評審、單一來源論證、采購進口產(chǎn)品論證，專家費用支付標準為200元；項目情況復雜，評審時間滿2小時的，增加100元。對公開招標，評審時間不滿3小時的，付費300元；3小時后每1小時增加100元，不足1小時的按1小時計算。在公開招標項目評審中擔任組長的專家增加費用100元。預算在500萬元以上或者技術復雜項目的評審、單一來源論證，評審費用在上述規(guī)定基礎上計算總額后再增加200元。

《辦法》還對廢標、復議等特殊情況下專家費用的支付標準做了詳細規(guī)定。公開招標、競爭性談判、詢價項目因參加的供應商不足三家而廢標，專家未進行評審的，付費100元；項目經(jīng)評審有效投標不足三家而廢標的，付費200元。項目評審結束后，需原評審專家進行復議的，付費200元；因專家在評審中存在失誤導致需要復議的，只支付交通費100元。專家到達評審場所后，因存在回避關系、項目取消或延期等原因未進行評審的，支付交通費100元。

《辦法》明確，項目分包的按一個項目計算評審費用。同一時間段、采購人相同、采購內容屬于同一行業(yè)的兩個以上項目，經(jīng)監(jiān)管部門核準可使用同一組專家評審的，在計算一個項目評審費用的基礎上每增加一個項目增加100元。

四川

評審專家勞務報酬實行同地同酬。同地以市（州）行政區(qū)劃為單位。省級政府采購項目執(zhí)行項目評審所在地標準。

評審專家評審費:評審費支付遵循按勞分配的原則，以評審時間作為計算標準。評審時間計算從評審專家進入評審現(xiàn)場完成簽到后起，至提交最終的評審報告時止。評審專家在評審期間內的休息時間，不計入評審時間。

評審專家評審時間1小時以內的，評審費標準為250元；超過1小時的，每增加1小時增加100元；增加時間30分鐘以上的，按照1小時計算；增加時間不滿30分鐘的，增加50元。市（州）財政部門在制定本地具體標準時，可以在20%的幅度內上下浮動。

評審專家未按照通知的時間到達評審現(xiàn)場，使用單位應當在《評審委員會成員執(zhí)業(yè)情況評價反饋表》予以記錄，并可以根據(jù)情況扣費，具體扣費標準由市（州）財政部門制定。因評審專家遲到導致評審不能進行的，按照有關規(guī)定報同級財政部門處理。

評審專家已經(jīng)到達評審現(xiàn)場，但采購項目未進行評審即宣布采購活動終止或者因為其他原因評審需要改期進行的，應當給予評審專家誤工補助，但不得超過200元。

評審專家交通費:評審專家異地參加評審的，應當根據(jù)路程遠近，支付適當?shù)慕煌ㄙM。交通費由市（州）財政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定支付標準。

前段所稱異地參加評審，是指從接到邀請參加評審通知所在地縣（市、區(qū)）到其他縣（市、區(qū)）參加評審，但在設區(qū)的市、州所轄主城區(qū)（包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）之間評審的除外。

評審專家食宿:評審專家在評審期間不得發(fā)放食宿費，由使用單位免費提供食宿。

福建

省級政府采購專家評審費用標準調整為：評審時間4小時以內(含4小時)的，評審費每人300元;超過4小時的，之后每小時增加100元，最高不超過500元。評審專家已經(jīng)到達評審現(xiàn)場，但因采購項目未進行評審即宣布采購活動終止或者因其他原因評審需要改期進行的，給予200元誤工補助，因評審專家自身原因退出評審的，不予補助。

甘肅：

廣東

(一)采購評審：4小時內，采購評審勞務費按500元計算；超過4小時，每增加1小時增加100元，不到0.5小時不計算，0.5小時以上（含0.5小時）按1小時計算。

（二）采購文件論證、進口產(chǎn)品論證、專家咨詢：2小時內，論證費用按照250元計算；超過2小時，每增加1小時增加100元，不到0.5小時不計算，0.5小時以上（含0.5小時）按1小時計算。

江蘇

（一）公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商項目：半天500元/人，超過半天的，每超過1小時增加100元/人。

（二）單一來源、詢價，以及論證、復審、履約驗收等項目：2小時以內的，300元/人，超過2小時的，每超過1小時增加100元/人。

（三）開標后項目未進行評審的，200元/人；項目評審后中止程序的，按實際評審時間計算，參照第（一）、（二）款執(zhí)行。

深圳

（一）預算金額小于30萬元的項目，半天300元/人，一天500元/人；預算金額30-50萬元（含30萬元）的項目，半天400元/人，一天800元/人；預算金額50萬元以上（含50萬元）的項目，半天500元/人，一天800元/人。兩個以上項目在同一時間請同一批專家的，按照項目合計預算金額計算。

（二）對于評審時間在1小時之內的廢標項目，按100元/人發(fā)放交通費；對于評審時間超過1小時但在半天之內的廢標項目，按300元/人發(fā)專家評審費。

江西

評審費用原則上以不低于100元／小時作為支付標準，超過半小時不足 1小時的按 1小時計算；不足半小時的不予計算。

項目開標后即宣布流標，尚未評審的，按每人 200 元標準發(fā)放（含往返交通費）。

因故延期評標的，招標人或招標代理機構應及時通知已抽取的評標專家；對已到評標現(xiàn)場的專家應按每人 200元標準發(fā)放（含往返交通費）。

海南

類 別

評標時間

勞務費（元）

食  宿

聘請省內專家

半天（4小時以內）

300-600

招標人負責一餐

1 天（4至8小時）

600-1000

招標人負責二餐

聘請省外專家

半天（4小時以內）

700-800

招標人負責評標地的食宿

1 天（4-8小時）

800-1200

說

明

1、評審專家評標（或評審）時間超過一個工作日（八小時）及其他特殊情況的另加報酬，勞務費按每增加1小時100元的標準支付（省外專家勞務費按每增加1小時120元的標準支付）；

2、就采購項目有關專業(yè)問題咨詢相關評審專家、請評審專家論證采購文件及參與履約驗收等發(fā)生的勞務費用根據(jù)實際情況另加確定；

3、因招標人原因停止運作，招標人應向已到場的評標專家說明原因，并發(fā)放交通等補償費100元；

4、異地聘請專家的評標時間以從約定報到時間開始計算，以項目評審結束加1 小時終止；

5、異地聘請的專家，招標人負責全程交通和評標地的食宿費用的報銷。

河南

“政府采購活動，一般以采購活動開標時間為計費起點，評標專家勞務費起點是400元，其中包含評標專家參與評標活動的來往交通費；省內市外專家勞務費起點是1000元?！痹撠撠熑私榻B說，洛陽市政府采購評審專家勞務交通費具體標準為：小于或等于3小時按400元發(fā)放，每超過1小時加發(fā)100元，不足半小時不加發(fā)，達到半小時不足1小時按1小時加發(fā)。監(jiān)督員勞務交通費小于或等于3小時按100元發(fā)放，每超過2小時加發(fā)100元，不足1小時不加發(fā)，達到1小時不足2小時的按2小時加發(fā)。省內市外專家勞務交通費標準為：評標時間小于或等于3小時按1000元發(fā)放，每超過1小時加發(fā)100元，不足半小時不加發(fā)，達到半小時不足1小時的按1小時加發(fā)。

湖北

評審專家評標勞務費支付標準，按五種不同的政府采購方式以次或天計算：  

詢價采購、單一來源采購項目，按每人次200元標準發(fā)放；

競爭性談判采購項目，按每人次300元標準發(fā)放；

邀請招標采購項目，按每人半天400元標準、每人天700元標準發(fā)放，超過8小時的，按每人天800元標準發(fā)放（邀請招標采購項目原則上在1天內評標完畢）；  

公開招標采購項目，評標第1天，按每人半天400元標準、每人天700元標準發(fā)放，超過8小時的，按每人天800元標準發(fā)放；評標第2天，按每人半天300元標準、每人天600元標準發(fā)放，超過8小時的，按每人天700元標準發(fā)放。

湖南

評審專家在8小時工作時間內的報酬為500元/天，評審時間不足4小時的為300元。評審時間從上午9時起計算。8小時工作時間外的報酬為50元/小時。評審專家因參與政府采購評審活動發(fā)生的交通費用按往返50元計算。評標委員會、談判小組、詢價小組以外的其他人員，原則上不支付報酬。

吉林

以下評審費用支付標準是以長春城區(qū)為例，各地可根據(jù)本地實際情況，適當調整并參照執(zhí)行。

（一）評標時間在2小時以內（含兩小時）的，專家評審費按300元的基數(shù)支付。評標時間在2小時以上，8小時以內的，在基數(shù)基礎上按100元/小時的標準支付，不足0.5小時不計，超過0.5小時按1小時計算。評標時間超過8個小時，或晚上8時的，增加部分，勞務費按200元/小時計取，不足1小時的，按1小時計算。

（二）因項目實際原因需要跨天評標的，評標專家評審費用按天計算，標準為每天1000元。原則上跨天評標的時間每天不超過8個小時，或不超過晚上8時。評標時間確需超過8個小時，或晚上8時的，增加部分的評審費用按200元/小時計取。評審結束當日超過4小時（含4小時）的按1天計算；不足4小時的，按0.5天計算。

（三）技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的項目評審費用的支付標準，可在此基礎上每小時增加不少于50元。

遼寧

專家評標勞務費參照項目評審時間、項目金額大小等因素確定。對單個項目預算金額在200萬元（含200萬元）以下，且評標時間在3小時以內的，評標勞務費為300元，每增加1小時，評標勞務費增加100元，每天評標勞務費最高不超過600元；對單個項目預算金額在200萬元到1000萬元（含1000萬元）之間，且評標時間在3小時以內的，評標勞務費為400元，每增加1小時，勞務費增加100元，每天評標勞務費最高不超過800元；對單個項目預算金額在1000萬元以上，且評標時間在3小時以內的，評標勞務費為500元，每天最高不超過1000元。

對于服務類采購項目，有預算金額的，比照上述標準執(zhí)行；無預算金額，評標時間在3小時以內的，評標勞務費為400元，每增加1小時，評標勞務費增加100元，每天評標勞務費最高不超過800元。

寧波

勞務報酬標準提高到半天400元，超過中午12點按每增加1小時增加100元計算。根據(jù)新標準，評審時間不足1小時的，按1小時算。評審時間半天是指上午開始到中午12:00，下午開始到17:00.專家評審費按每半天400元計算，不足半天按半天計算。《評審專家勞務報酬標準》還明確了上述時間不含就餐休息時間。

根據(jù)《評審專家勞務報酬標準》，專家已報到，因項目廢標或回避情形，按每人每次200元標準發(fā)放。

“同城的評審專家，可能坐地鐵兩塊錢就能到評標現(xiàn)場，如果給上百元的交通補助費用是不合適的。”宋卿說，針對此情況，新修訂的勞務費標準規(guī)定同城專家不能夠領交通補貼。像寧波市海曙、江東、江北等六區(qū)范圍內專家，由專家自行負責往返，不支付交通費。寧波市轄內、六區(qū)范圍外，如慈溪、余姚等地專家，由專家自行負責往返，可支付交通費每人100元。

寧夏

評審專家費發(fā)放標準：

1、評標時間在2小時以內的（含2小時）按200元/人發(fā)放；超2小時至4小時的（含4小時）按300元/人發(fā)放；超4小時至8小時以內的按600元/人發(fā)放；

2、法定節(jié)假日期間不組織評標活動（特殊情況除外）。

3、評審項目中止評標程序的，按100元/人發(fā)放。

4、參加同一項目復審的專家，不重復發(fā)放專家評審費。

山東

評審專家勞務報酬根據(jù)工作時間、政府采購數(shù)額、專家級別等因素計算。其中，參加政府采購項目的每位評審專家1天的基本報酬應在400元左右；對500萬元以上且技術復雜、專業(yè)性很強的項目，標底每增加100萬元，基本報酬應增加10%，最高增加1倍。

廈門

廈門市財政局采購辦在充分聽取采購專家和采購代理機構意見的基礎上，通過市政府采購協(xié)會出臺評審專家勞務報酬的指導意見，從今年10月1日起開始施行新的勞務報酬標準，每半天報酬由200元提高至300元。

新疆

工作地點或家庭住所在烏魯木齊市轄區(qū)內的專家評審勞務報酬按以下標準支付：

（一）公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源等采購方式項目的論證、評審、復議，時間在4小時以內的，按每人300元發(fā)放。

（二）評審時間超過4小時的，每超過1小時（含半小時以上）每人增加100元。但每人每天的評審勞務報酬不應超過600元。

（三）專家到達評審現(xiàn)場后須回避或因特殊原因造成專家人數(shù)超出評審工作需要以及宣布廢標尚未進行評審的，按每人100元發(fā)放交通補助。

第六條 邀請外地專家至烏魯木齊市進行評審的，按一下標準發(fā)放：

（一）評審勞務報酬按8小時以內每人600元發(fā)放。每超過1小時（含半小時以上）的每人增加100元。但每人每天最多不超過800元。

（二）聘請外地專家的往返差旅費進行實報實銷。

（三）外地專家到達評審現(xiàn)場后須回避或開標后即宣布廢標尚未進行評審的，按每人500元發(fā)放。

重慶

評標勞務費發(fā)放標準。評標勞務費參照項目評標時間、評標金額大小、交通費等因素確定。對單個項目控制預算金額在1000萬元（含1000萬元）以下，且評標時間在4小時以內的，專家評標勞務費為400元，每增加1小時，評標勞務費增加50元，每天評標勞務費最高不超過600元。對單個項目控制預算金額在1000萬元以上，且評標時間在4小時以內的，專家評標勞務費為500元，每增加1小時，專家評標勞務費增加50元，每天評標勞務費最高不超過700元。