關(guān)于印發(fā)《阜陽市工程建設(shè)項目防止招失敗和招標(biāo)失敗處理暫行辦法》的通知

阜招管〔2016〕140號

關(guān)于印發(fā)《阜陽市工程建設(shè)項目防止招失敗和招標(biāo)失敗處理暫行辦法》的通知

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《阜陽市工程建設(shè)項目防止招失敗和招標(biāo)失敗處理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2016年12月14日

阜陽市工程建設(shè)項目防止招失敗和招標(biāo)失敗處理暫行辦法    

第一條 為進(jìn)一步提高招標(biāo)效率，防止工程建設(shè)項目招標(biāo)失敗，以及規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)失敗后的處理，依據(jù)《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在阜陽市公共資源交易中心（以下簡稱市交易中心）進(jìn)行交易的工程建設(shè)項目。

第三條 本辦法所指的招標(biāo)失敗是指在工程建設(shè)項目招標(biāo)過程中投標(biāo)人少于三個或者所有投標(biāo)被否決的現(xiàn)象。

第四條 為防止招標(biāo)失敗，招標(biāo)前招標(biāo)人應(yīng)充分宣傳推介，招標(biāo)文件應(yīng)合理、科學(xué)設(shè)定資格條件，不得設(shè)置不合理的條件、特定行業(yè)的業(yè)績等限制和排斥潛在投標(biāo)人。評標(biāo)過程中除招標(biāo)文件約定的否決投標(biāo)的情形外，評標(biāo)委員會一般不得否決投標(biāo)。當(dāng)通過評審的投標(biāo)人少于三家時，如剩余投標(biāo)人實質(zhì)性相應(yīng)招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會仍應(yīng)按評標(biāo)順序進(jìn)行評審。

第五條 項目招標(biāo)失敗后，由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）先行自查，認(rèn)真對招標(biāo)文件資格條件、評標(biāo)辦法、合同條款等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析查找造成招標(biāo)失敗的原因，填寫《阜陽市工程建設(shè)項目招標(biāo)失敗登記表》（見附表），提出后續(xù)處理意見。阜陽市公共資源交易監(jiān)督管理局（以下簡稱市公管局）對招標(biāo)失敗的原因進(jìn)行審查，必要時組織專家進(jìn)行論證。

第六條 如招標(biāo)文件資格條件設(shè)置不合理、排斥、限制潛在投標(biāo)人等情況導(dǎo)致招標(biāo)失敗的，將對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理并報招標(biāo)人的行政主管部門。

第七條 項目招標(biāo)失敗后原則上進(jìn)行二次招標(biāo)，實施第二次招標(biāo)的，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）須提交《阜陽市工程建設(shè)項目招標(biāo)失敗登記表》和修改后的招標(biāo)文件到市公管局重新履行備案手續(xù)后，方可發(fā)布招標(biāo)公告。

第八條 第二次招標(biāo)未重新履行備案手續(xù)直接發(fā)布招標(biāo)公告的將給予嚴(yán)肅處理。

第九條 兩次招標(biāo)投標(biāo)人均少于三個，導(dǎo)致招標(biāo)失敗的，招標(biāo)人可報項目審批、核準(zhǔn)部門申請不再進(jìn)行招標(biāo)或邀請招標(biāo)。

第十條 本辦法由市公管局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。