新版《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》8月起施行

日前，交通運(yùn)輸部發(fā)布《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（簡(jiǎn)稱《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》）。自今年8月1日施行之日起，必須進(jìn)行招標(biāo)的二級(jí)及以上公路工程應(yīng)當(dāng)使用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》，二級(jí)以下公路工程可參照?qǐng)?zhí)行。

2008年5月1日，國(guó)家九部委聯(lián)合編制的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》正式施行。在此基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸部根據(jù)《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等一系列招投標(biāo)法律法規(guī)和公路施工技術(shù)規(guī)范，組織制定了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》，進(jìn)一步規(guī)范公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件編制工作。

據(jù)介紹，與現(xiàn)行2003年版的《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》相比，《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》突出了公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在招投標(biāo)中的作用，在多個(gè)方面體現(xiàn)了對(duì)信用評(píng)級(jí)高的企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施：可申請(qǐng)更多的標(biāo)段投標(biāo)，可在履約擔(dān)保方面享受一定優(yōu)惠，可在質(zhì)量保證金方面享受一定優(yōu)惠。

針對(duì)承包人實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員與投標(biāo)時(shí)填報(bào)人員相比更換現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》規(guī)定，一般項(xiàng)目?jī)H要求投標(biāo)人填報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理以及備選人、項(xiàng)目總工以及備選人，其他人員由投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾在招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書之前，按照《招標(biāo)文件》合同提出的最低要求填報(bào)，在經(jīng)招標(biāo)人審批后作為派駐本標(biāo)段的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員且不得進(jìn)行更換。但對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和長(zhǎng)大隧道工程，仍要求投標(biāo)人填報(bào)其他人員。

為避免招投標(biāo)雙方對(duì)廢標(biāo)條款產(chǎn)生歧義，《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》將廢標(biāo)條款集中在一處予以明確?！豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)文件》還鼓勵(lì)招標(biāo)人采用工程量固化清單，并對(duì)工程量清單固化方法進(jìn)行了詳細(xì)說明。